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1884년 산업재해보험법, 1889년 노령 및 폐질 보험법을 제정하게 된다. 1880년대에 들어와 산업화가 본격화되면서 분배 불공정의 문제가 제기되고 도시화에 따라 주택난과 물가고가 초래되고 근로자들의 조직화에 따라 노동운동이 점차 격화되었다. 1918년 바이마르공화국이 수립되어 적용대상을 확대하고 급여수준을 개선하는 등 외형적인 성과가 있었으나 1929년 이후 세계경제를 첨뿐 대공황의 영향으로 급여수룬을 축소하는 등 큰 타격을 받게 되었다. 즉, 독일 사회보장제도의 특징). 이리하여 1880년대에 세계 최초로 본격적인 사회보험입법을 추진해 1883년 의료보험법, 다른 한편으로 사회주의 운동에 가담치 않는 노동자에게는 복지향상을 약속하면서 경제적 약자에 대해 국가가 보호자로 자처하고 나섬으로써 이른바 예방적 현대화 정책을 쓰게 된다. 이러한 현상에 대해 체제상의 위협을 느낀 이른바 철혈재상이라고 불리는 비스마르크는 강경책과 회유책을 동시에 쓰게 된. , 사회보장제도의 운영에 있어 노사 간의  ......

 

 

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독일의 사회복지 발달사(독일 사회복지제도의 발전과정, 독일 사회보장제도의 특징) Up

 

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독일의 사회복지 발달사(독일 사회복지제도의 발전과정, 독일 사회보장제도의 특징)

 

1. 복지제도의 발전과정

 

독일은 유럽 여러 나라 중 비교적 늦게 1871년에야 국가의 통일을 달성하였고 산업화도 1870년대에 비로소 착수하였으나 비교적 빠른 경제성장을 이룩해 20세기 초반에는 유럽 제일의 경제대국으로 부상하게 된다. 1880년대에 들어와 산업화가 본격화되면서 분배 불공정의 문제가 제기되고 도시화에 따라 주택난과 물가고가 초래되고 근로자들의 조직화에 따라 노동운동이 점차 격화되었다. 또한 사회주의자들의 활동이 본격화되어 사회주의자들이 선거에 의해 의회에까지 진출하게 되었다. 이러한 현상에 대해 체제상의 위협을 느낀 이른바 철혈재상이라고 불리는 비스마르크는 강경책과 회유책을 동시에 쓰게 된다. 그는 한편으로 1878년 사회주의 규제법을 제정해 사회주의 운동을 규제하면서, 다른 한편으로 사회주의 운동에 가담치 않는 노동자에게는 복지향상을 약속하면서 경제적 약자에 대해 국가가 보호자로 자처하고 나섬으로써 이른바 예방적 현대화 정책을 쓰게 된다. 이리하여 1880년대에 세계 최초로 본격적인 사회보험입법을 추진해 1883년 의료보험법, 1884년 산업재해보험법, 1889년 노령 및 폐질 보험법을 제정하게 된다. 이 3개의 법률은 육체노동자를 위한 것으로 이들 법률들은 1911년 제국보험법으로 통합되었다. 한편으로 사무직 근로자를 위해서는 1911년에 직원보험법을 별도로 제정해 이 두 법은 오늘날까지 독일 사회보장의 기본 법규가 되고 있다. 그 후 1910년 제1차 세계대전의 영향으로 사회보장제도의 존립 자체가 위협받았으며 다시 정상을 되찾는 데는 상당한 기간이 필요하였다. 1918년 바이마르공화국이 수립되어 적용대상을 확대하고 급여수준을 개선하는 등 외형적인 성과가 있었으나 1929년 이후 세계경제를 첨뿐 대공황의 영향으로 급여수룬을 축소하는 등 큰 타격을 받게 되었다. 1933년 집권한 히틀러의 독일 민주사회주의 노동자정당은 대공황의 늪에서 벗어나기 위해 과감한 공공투자로 경기회복과 실업 감소에 노력하는 한편 사회보장의 적용대상을 확대하고 보험 급여수준의 향상을 추진한다.

그러나 나치의 정치이면을 사회보장제도에도 적용해 사회보장제도의 운영이 정치에 종속하는 현상이 나타나게 된다. 즉, 사회보장제도의 운영에 있어 노사 간의 협의에 의해 결정하던 기존의 …(생략)

 

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