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53억 원으로 3. 퇴직연금의 적용범위가 전체 취업자로 확대해야 하며 퇴직연금의 가입을 의무화해야 할 것이다. ?복지동향 2011년 02월호 (제 148호) 인구 고령화와 노후소득보장제도의 개혁 (참여연대) 인구 고령화는 경제활동인구에게 부양 부담을 안겨주고 노인 세대의 안정적인 소득 보장을 위한 사회복지제도의 보편성과 급여의 적절성에 대한 과제를 우리에게 남긴다. 노인들의 욕구에 충분히 대응하지 못하는 점, 노인 당사자의 심리적 만족도와 사회적 관계에서의 긍정적 효과 등이 나타났다. ·기사가 연관 있다고 생각한 이유 : 노인 복지를 위해 한국 사회에서 제공하는 노인일자리사업이 현실적으로 활발하게 이루어지지 않고 있다는 점과 행해지고 있다고 해서 긍정적인 면이 아닌 부작용에 대해,000개의 일자리가 증가한다. ?복지동향 2011년 02월호(제 148호) 한국 노인일자리사업의 현황과 쟁점 (남기철) 우리나라 노인층은 개인 자신과 가족 부양이 취약한 상태이며 사회보장체계에 의한 소득도 잘 보장되지 않는다 ......

 

 

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[사회복지] 노인 복지

 

노인 복지

 

현재 한국은 인구가 고령화되어 가고 있다. 이렇게 노인들의 인구가 늘어나면서 노인들에 대한 복지제도를 마련하는 것이 시급하다. 일단 한국은 저출산 사회이므로 인구 고령화는 불가피하다. 저출산에, 인구까지 고령화되면 노동을 할 수 있는 사람의 수가 줄어드는 것이고 결국엔 나라의 경제 문제까지 흔들릴 것이다. 현재 우리사회의 뜨거운 감자가 고령화 사회이고 하나의 문제가 여러 문제를 야기할 수 있는 사안이기 때문에 이 주제를 선택했다.

 

 

?복지동향 2011년 02월호(제 148호) 한국 노인일자리사업의 현황과 쟁점 (남기철)

우리나라 노인층은 개인 자신과 가족 부양이 취약한 상태이며 사회보장체계에 의한 소득도 잘 보장되지 않는다. 소득 확보를 위한 노인의 경제활동 참여는 사회에서 촉진되어야 하나 그렇지 못한 상황이 현실이다. 또한 우리나라의 베이비부머 세대가 노년기에 진입하고 있어 노인 인구는 기하급수적으로 증가할 것으로 예상할 수 있다. 노인일자리사업은 2004년부터 시작된 프로그램인데 이 프로그램의 목적은 노인의 소외 극복과 그들의 소득 창출, 근로활동을 통한 사회적 기여이다. 사회적 일자리 사업에 노인이 참여할 수 있는 사업내용이 일부 있기는 하지만 그 규모는 매우 미미하다. 또한 60대 노인 중에서도 65세 이상에 대해서는 고령자 고용촉진사업이 성과를 거두지 못하고 있다. 이런 고령자 고용촉진사업이 출발할 당시 혼란스럽게 출발하였고 빠른 시간 내에 정착시키려했다. 노인 일자리 사업에 대한 평가조사 결과 성과가 나름대로 확인이 되긴 한다. 소득을 통해 빈곤율 감소효과와 의료비 절감효과, 노인 당사자의 심리적 만족도와 사회적 관계에서의 긍정적 효과 등이 나타났다. 그러나 긍정적인 면과는 달리 비판적 의견도 제시되었다. 노인들의 욕구에 충분히 대응하지 못하는 점, 일자리의 질 저하, 노인 욕구와 사업 유형의 불일치 등 여러 문제가 나타난다.

 

·기사가 연관 있다고 생각한 이유 : 노인 복지를 위해 한국 사회에서 제공하는 노인일자리사업이 현실적으로 활발하게 이루어지지 않고 있다는 점과 행해지고 있다고 해서 긍정적인 면이 아닌 부작용에 대해, 예를 들면 노인의 일자리 욕구와 제안되는 일자리가 맞지 않는 괴리감에 대해 말하고 노인의 욕구에 충족하지 못하는 점 등 여러 문제에 대해 지적하고 있기 때문에 어두운 면과 연관 있다고 본다.

 

 

 

?복지동향 2011년 02월호 (제 148호) 인구 고령화와 노후소득보장제도의 개혁 (참여연대)

인구 고령화는 경제활동인구에게 부양 부담을 안겨주고 노인 세대의 안정적인 소득 보장을 위한 사회복지제도의 보편성과 급여의 적절성에 대한 과제를 우리에게 남긴다. 현재 우리나라의 기초노령연금의 급여 수준은 낮고 퇴직연급은 일부 계층에 한정되어 있다. 국민연금의 미가입자 및 납부예외자로 남은 사람들 또한 심각한 수준이며 가입대상자의 소득파악을 조사할 수 있는 제도적 인프라 미비도 한 원인이고 노동시장의 이중적 구조와 불안정한 취업자의 증가도 원인이다. 현재 노후소득보장제도는 외형적으로 다층체계로 잘 이루어져 있고 공공부조, 공적연금, 사적연금 등 다양한 제도로 구성되어 있는 등 잘 갖추어져 있다. 그러나 우리나라에서 연금제도는 수준이 낮고 대상도 적다. 빠른 인구 고령화에 의해 제도가 빨리 정착되어야했기 때문에 성숙도가 낮고 내실화가 취약하여 적용범위와 급여 수준 등에 근본적 문제점을 띄고 있다.

현재 상황에서는 지속적으로 제도 개혁을 진행하는 것이 가장 우선시 되어야 할 것이다. 노후소득보장의 제도 개혁에 있어서 강조해야할 점은 기초소득보장을 위한 공적 제도의 확충이다. 고령화 사회에 진입하는 인구는 예전 베이비부머 시대에 태어난 사람들이다. 이들은 공적연금에 절반 정도가 가입되어 있으므로 공적연금을 통한 최저 수준의 소득보장은 필수적이다. 보편적인 무기여 기초연금은 기여를 조건으로 하지 않는 것이므로 더 많은 재정을 투입해야하는 것이다. 또한 퇴직연금이 노후소득을 위한 제도로 변하기 위해서는 적용범위의 확대가 필요하다. 퇴직연금의 적용범위가 전체 취업자로 확대해야 하며 퇴직연금의 가입을 의무화해야 할 것이다. 또 퇴직연금이 일정규모 이상의 사업자에게 한정 짓는 것이 아닌 자영업자도 가입할 수 있도록 제도적 틀을 마련해야 할 것이다. 중간정산제 폐지와 직장 이동시 퇴직연금이 함께 이동할 수 있는 제도적 장치도 마련되어야 한다.

 

·기사가 연관 있다고 생각한 이유 : 노인복지에 있어서 노인에게 단순히 일자리를 주고 노동을 하라고 한다면 이는 억측이다. 사실상 노인은 노동을 해서 실질적인 사회적 기여를 하기에는 많이 모자란다. 하지만 이들에게 일자리를 주고 하라는 것은 그들의 삶의 낙을 찾고 소외감을 극복하라는 의미에서이다. 그래서 젊은 노동 인구와 같은 급의 임금을 주지 않기 때문에 사회적으로 제도적인 보충이 시급하다고 생각했다. 퇴직연금과 무기여 기초연금은 지금 젊은 세대들도 노세대가 되었을 때 노후를 대비할 수 있는 방법이다. 젊은 세대들도 이를 근시안적으로만 보지말고 세월이 지나면 자신도 어느새 노인이 되어있을 것을 생각하여 동참하고 밀어주어야할 것이다.

 

 

 

? 복지동향 2010년 11월호 (제 145호) 노인복지예산분석 (최혜지)

노인복지예산 분석을 통해 정부의 문제인식과 해결의지를 짚어보려 한다. 노인 복지 예산 내용에서 총예산은 2010년 3조 5,100억 원에서 2011년 3조 6,986억 원으로 5.2% 증가되었다. 다른 예산 증가보다 상대적으로 낮은 편이다. 노인복지 주요예산은 기초노령연금 2010년 2조 7,236억 원에서 2011년 2조 8,253억 원으로 3.7% 증가했다. 2010년과 비교해 약 14,000개의 일자리가 증가한다. 노인장기요양보험은 10년에 비해 11년에 14.4% 증가했고 노인돌봄서비스 관련 예산은 13.1% 증가했다. 노인복지 주요예산의 특성을 보면 기초노령연금은 정부의 의지부재가 2011년 예산에 그대로 반영되어있다. 장기요양보험은 제한적이고 왜곡된 형태로 출발하여 현행대로 유지하겠다는 정부의 의지를 드러낸다. 돌봄서비스는 예산의 제한성이

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