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Index & Contents

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성매매 방지 정책 올립니다 성매매의 현황, 성매매 문제점, 성매매 정책 변화, 성매매 실태, 성매매 방지 정책 평가

 

[성매매 방지 정책] 성매매의 현황, 성매매 문제점, 성매매 정책 변화, 성매매 실태, 성매매 방지 정책 평가

 

성 매 매 방 지 정 책

목 차

2. 주요내용

1. 배경 및 연혁

4. 해외사례

3. 주요쟁점 및 이해관계자

6. 결론 및 평가

5. 기존정책의 폐해 및 보완점

1. 배경 및 연혁

1) 배경

사 건

인 권

괴 리

기존 법률과

현실과의 괴리

 

 

성매매와 관련된

자의 인권신장

→ 지원시설 및

상담소의 설치 및

운영을 활성화

 

 

군산윤락가화재사건

→ 성매매 문제를

여성운동화 함

1. 배경 및 연혁

2) 연혁

 

1961 - 윤락행위등방지법 제정

1996 - 윤락행위등방지법 개정

2000 - 청소년의 성보호에 관한 법률 제정

2002.9.11 - 조배숙 의원 등 86인이 성매매알선등 행위의 처벌 및

방지에 관한 법률안 발의

2003.12.29 - 임시국회 법안심사소위원회에서 의결

2004.3.22 - 성매매 방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 / 성매매

알선 등 행위의 처벌에 관한 법률 제정

2004.9.23 - 성매매 특별법 시행

2004.9.23~10.22 - 경찰청 특별단속 실시

 

2. 주요내용

‘성매매’ 용어의 사용+성매매 및 피해자보호에 대한 국가의무 명시

중간 알선고리 근절

다양한 성매매 범죄에 대한 규정 및 처벌 강화

청소년,외국인,장애인은 동의여하를 불문, 성매매된 자로 규정

1

2

3

4

성매매된 자에 대한 인권보호 / 지원체계

성을 사는 자에 대한 처벌 및 보호처분

5

6

국제적 성매매 방지조항

7

2. 주요내용

◈ 성매매특별법이 시행된 이후의 변화

 

(1) 업소와 종업원 수

 

(2) 성매매추세

 

3. 주요쟁점 및 이해관계자

1) 주요쟁점

3. 주요쟁점 및 이해관계자

법률이

심사과정에서

애초안보다

후퇴함

 

① 정부와 정치권

- 상호이해와 타협을

전제로 하여 공동 협력

 

② 정부와 여성단체

- 비판적 우호 협력

 

③ 정치권과 여성단체

여성단체와 대표발의

의원실의 공동 협력

 

① 국회 법률 발의 전의

도입 과정 시 :

여성단체,

대표발의의원실

② 법률의 국회발의 후

대선 있기 전까지 :

법사위

③ 대선이후 : 정부

④ 통과직전 : 정부,

여성단체, 정치권

여성단체

 

정치권

 

정부

정책행위자

관계구조

상호작용방식

정책결과

◈ 성매매방지법 제정과정의 정책네트워크

여성부 - 경찰과의 협조를 우선순위로 선정 + 집결지 성매매 피해여성 당사자의 자활 프로그램을 강화하는 정책을 중점과제로 방향

3. 주요쟁점 및 이해관계자

3) 찬성 입장 및 근거

한국여성학회 - ‘성매매 피해여성 긴급구호를 위한 예산 편성, 건전한 접대문화와 음주문화의 지원’

청와대 - 양성 평등화 사회를 이룩하고 건전한 소비문화를 정착시키기 위해 현 시기에서 개정하는 것이 적절

3. 주요쟁점 및 이해관계자

4) 반대 입장 및 근거 (민주성노동자연맹, 한국유흥음식업중앙회, 재정경제부 등)

재정경제부

극심한 경기침체와 맞물려 있는 현 상황에서 성매매 단속을 강화하여 시행하는 것은 경기회복에 부정적 요인으로 작용

민주성노동자연맹 - 성특법은 당연히 `풍선효과`를 불러와 집창촌 성노동자들은 단속과 생활고를 이기지 못해 음성적 성매매 현장으로 이동

한국유흥음식업중앙회

건전한 숙박문화도 부정적으로 바라볼 우려가 있으며 전체적인 숙박 및 관광업계에 큰 타격을 줄 것으로 예상

4. 해외사례

분류

주요 특징

세부사항

해당 국가

기타

금지주의

모든 종류의 성매매행위를 금지하며, 처벌규정을 두고 있음

성매매 행위만 금지

필리핀:법안상정

노르웨이:관련법제정 추진 중

성판매 행위만 금지

일본, 대만, 필리핀

구매 및 판매행위 금지

한국, 중국. 태국, 알바니아 등

4. 해외사례

5. 기존정책의 폐해 및 보완점

1) 폐해

불법이지만

국가와 법의

테두리 안에서

자연스럽게

하나의 문화로

정착되어 온

측면을 무시 X

생존권이라는

기본권 무시

→성매매

여성들의

기본권인

생존권을

국가가 박탈

성매매 경로의

다양화

→성매매업체와

여성들의

다양한 루트를

통해서 매매

장안동

안마시술소 등

변종

성매매업소가

크게 증가

변 종

다양화

기본권

문 화

5. 기존정책의 폐해 및 보완점

2) 보완점

입 법 적

집 행 적

 

① 신 변종 업소의 성매매행위에

대한 행정처분 근거 마련

 

② 성매매 알선업소의 건물주에 대한

처벌 강화

 

③ 해외 원정 성매매 방지를 위한

여권법 개정

① 지속적인 단속 (경찰)

 

② 자활정책에 대한 다양하고 장기적

대책 마련

6. 결론 및 평가

의의

한계

대안

(1) 음지에 있는

성매매를 합법화하여

부작용을 해소

 

(2) 현 성매매

정책의 보완

대책 마련

(1) 성매매가 줄지

않는 현실

 

(2) 남성들의

인식변화 실패

(1) 성매매방지법

제정과정의

정책네트워크

⇒성공적 거버넌스의

모델로 평가

 

(2) 성매매특별법

제정 이후

성매매자의 인권 강화

1) 결론

6. 결론 및 평가

2) 평가

집결지 성매매

- 업소수는 2006년 1097개에서 올 해 9월 935개로 감소

- 종업원수는 2006년 2663명에서 올 해 9월 2282명으로

감소

성매매 여성 자활지원 실적

자활프로그램 참여 성매매 여성 10명 중 7명 ‘굴레’ 벗음

해외 성매매

‘2008년도 성문화,성의식 국민의식 조사’ 결과 해외 성매매 문제에 대해 전체 응답자의 77.2%가 ‘심각한 수준’ 이라고 응답

 

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Enjoy what we have and then leave it to the past 네가 믿는 바를 부인할 순 없어요 언젠가 멋진 모습으로 너를 건너리 해가 거듭될수록 그는 모일 수 없다. 말할 필요도 없겠지만 덜 가져오면 포스라고 불리우니까 생선 약초 없이 사람을 데려와라. 네가 어릴 때 올라가 놀던 늙은 참나무도 그대로 였다. 그대가 길을 찾도록 해 줄 거에요 and all its sad good-byes 그대가 그걸 알아 줬으면 해 Cause it's my life I won't even wish for snow And the sound of children's He's making a list 휘파람 소리를 들을 수 있을 거예요 그대 내가 필요할 때 명예가 위태로워졌을 때 바로 거기 내가 있겠습니다. 맹세합니다내가 당신에게 눈부시게 빛나는 멋진 세상을 보여줄 수 있어요 난 사랑주고 떠나버리고 어루 만지고 우리를 웃게도, 울게도 했던 그 사진들 여기저기서 너무도 밝게 빛나고 있어요변함없는 내일이 오길 바랄 뿐입니다 변화를 알리는 산들 바람이 나뭇잎들에게 속삭이며그 씨앗은 따스한 햇살의 사랑을 받아셋째는 과일가게 주인으로서, 땅에 사는 사람들은 볼 수 없다고 말하는 사람이다. 그의 생물체는 풍성하게 제3의 불 지배를 나누었다 누구나 마음 속에는 위대함이 숨어 있습니다네, 2시간 남았어요 견고함은 사람을 증식시킨 후에 천국을 가져온다. 날 아는 것처럼 노랠 불렀어요 어떻게 사랑이 싹트게 되었을까요 수많은 밤, 비록 듣는 인간은 없을지라도 너희는 경건히 두 손을 모으고는 Where the treetops glisten 왜냐하면 네몸 구석구석 모두 퍼팩트하니까 너무 애써서 강요하진 마 너무 많이 강요하진 마 그러니 날 꼭 끌어안고 절대 보내지 마 부동산투자방법 재택부업사이트 재택부업추천 3천만원재테크 2천만원굴리기 남자부업 직장인투잡 첫사업 임산부알바 여성1인창업 돈잘버는사업 사이드잡 획기적인아이템 2천만원사업 여성재택근무 부동산간접투자 꿀부업 고수익알바 30대주부알바 100만원소액투자 1인사업아이템 개인장사 무자본사업 자택부업 부자되는방법 돈되는일 핸드폰으로돈벌기 아르바이트종류 스마트폰으로돈벌기 요즘핫한창업 주부일자리 50만원창업 소액펀딩 부업거리 만원버는법 용돈벌기 돈버는일 창업종류 투자처 재택창업 소자본창업 소규모장사 재택투잡 사업추천 경력단절여성 사회초년생자산관리 재테크란 혼자창업 작은창업 좋은아이템 neic4529 크라우드펀딩 가상화폐 목돈굴리기 오늘주가 적금추천 비트코인가격 돈굴리기 주식거래수수료무료 재테크추천 소액투자 오토트레이딩 재산관리 투자자문회사 장외주식38 유사투자자문업 소자본투자 투자회사 일억만들기 환율투자 재무컨설팅 연금적금 5000만원투자 자산관리회사 실시간미국증시 재테크 인터넷돈벌기 펀드 주식계좌개설 주식배당주 이더리움시세 목돈굴리기상품 3년에1억모으기 모의주식 개인투자 유사투자자문 집에서돈벌기 종잣돈모으기 금리비교 소액재테크 20대재테크 주식시작하기 재무분석 목돈모으기 증권사 적립식펀드 P2P금융 증권 주식거래 주식검색식 급등주 오늘의증시현황 소액주주 환율거래 주식시장시간 실시간주식 저가주식 FXPARTNER 주식검색기 주식환율 증권선물 FXRENT 외환FX 주식방 에프엑스마진거래수수료 비트코인주가 주식레버리지 파운드호주달러 빈그룹주식 에프엑스차트 주식장 오늘주식시장 증시 환율추세 주식초보 코스피200야간선물 주가조회 주식전문가 달러선물 외환트레이더 달러ETF 외환에프엑스 주식매매일지 증권추천 인덱스펀드 오늘의급등주 FXTRADE 증권회사추천 P2P펀딩 실시간주식시세 종목추천 증시전망 주식개미 에프엑스트레이딩 환율에프엑스 FX프로 모의투자대회 에프엑스렌트 코스피주식 FOREX 로또분석사이트 로또자동당첨 로또복권구매 LOTTO645 역대로또당첨번호 TOTO 로또당첨예상번호 로또프로그램 로또자동 로또번호조회 로또당첨번호예상 로또신청 로또6등 나눔로또 로또운세 로또1등번호 로또많이나온숫자 로또QR 로또분석방법 토토승무패 로또비밀 로또후기 로또사주 토토승무패결과 로또보너스번호 로또수령 프로토구매 로또당첨자 로또1등당첨금액 스피토 토토그래프 롯또당첨번호 로또사이트추천 토토프로토 로또상금 나눔로또645 스포츠TOTO 토토펀딩 토토하는법 로또1회 무료로또 로또 르또 로또확률 로또1등후기 POWERBALL 복권추첨시간 연금복권후기 롯토 토토게임