천문학적 규모의 부채와 높은 선로사용료 부담, 2004년 1월부터 기존 고속철도공단과 철도청의 건설부문을 통합해 한국철도시설공단을 만들었다. 정부가 고속철도를 건설하며 진 빚을 코레일로 떠넘긴 결과, 다음으로 용산미군기지 이전부지 활용을 둘러싼 논의와 진행과정을 살펴볼 것이다. 민영화 이후 현재 코레일의 부채는 10조8000억 원에 달한다. 2007년 중단된 이후 2012년 11월에 들어서 다시 공사가 재개된 용산통합개발사업은 오세훈 전 서울시장이 서울을 국제도시로 발돋움 시키기 위한 목적으로 착수한 사업으로서 그 중요성은 첫째, 정부의 낮은 공공서비스보상 등으로 인해 초래된 적자에 코레일은 반발했다. 한강을 잇는 6개의 대교와 경부선철도가 용산을 지니고 있어 서울 도심을 연결하는 ......
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용산국제업무지구와 용산미군기지 이전을 통해 본 용산 통합 개발
- 목차 -
I. 서론
II. 용산국제업무지구 개발
1. 용산국제업무지구 개발 사업의 진행
2. 용산국제업무지구 개발 사업의 하부계획
3. 용산국제업무 지구 둘러싼 대립국면 - 오세훈 전 시장과 박원순 시장 차이 중심으로
III. 용산미군기지 활용
1. 용산미군기지의 현황과 용산개발에 있어서의 의의
2. “용산미군기지 활용 방안”에 대한 논의와 진행과정
3. 확정된 계획안에 대한 새로운 대립국면
IV. 결론
I.서론
2011년 오세훈 전 서울시장이 서울시장직에서 자진 사퇴하고 보궐선거를 통하여 현 박원순 시장이 서울시장에 취임하였다. 박원순은 서울시장에 취임한 이후 서울 도시계획과 관련된 많은 분야에서 오세훈 전 서울시장과는 다른 개발성향을 보였다. 이에 따라 오세훈 전 서울시장이 추진하던 사업 중 일부는 중단의 사태를 맞기도 하고 전면 백지화될...용산국제업무지구와 용산미군기지 이전을 통해 본 용산 통합 개발
- 목차 -
I. 서론
II. 용산국제업무지구 개발
1. 용산국제업무지구 개발 사업의 진행
2. 용산국제업무지구 개발 사업의 하부계획
3. 용산국제업무 지구 둘러싼 대립국면 - 오세훈 전 시장과 박원순 시장 차이 중심으로
III. 용산미군기지 활용
1. 용산미군기지의 현황과 용산개발에 있어서의 의의
2. “용산미군기지 활용 방안”에 대한 논의와 진행과정
3. 확정된 계획안에 대한 새로운 대립국면
IV. 결론
I.서론
2011년 오세훈 전 서울시장이 서울시장직에서 자진 사퇴하고 보궐선거를 통하여 현 박원순 시장이 서울시장에 취임하였다. 박원순은 서울시장에 취임한 이후 서울 도시계획과 관련된 많은 분야에서 오세훈 전 서울시장과는 다른 개발성향을 보였다. 이에 따라 오세훈 전 서울시장이 추진하던 사업 중 일부는 중단의 사태를 맞기도 하고 전면 백지화될 위기에 처하기도 하였다. 그 중 최근 가장 큰 이슈가 되고 있는 것은 용산국제업무지구 개발과 용산미군기지 이전부지 활용을 아우르는 용산통합개발사업이라고 할 수 있다.
2007년 중단된 이후 2012년 11월에 들어서 다시 공사가 재개된 용산통합개발사업은 오세훈 전 서울시장이 서울을 국제도시로 발돋움 시키기 위한 목적으로 착수한 사업으로서 그 중요성은 첫째, 막대한 규모의 자금이 투입된 사업이라는 것에서 찾을 수 있다. 용산통합개발사업에는 최대 31조원의 자금이 투입될 것으로 추정되고 있으며 이는 천문학적인 규모로서 ‘단군 이래 최대 프로제트’ 라는 수식어까지 붙게 만들었다. 둘째로, 용산통합개발사업의 중요성은 용산일대가 가지는 지리적 특성에서 찾을 수 있다. 용산은 남쪽으로는 한강을 접하고 있고 북쪽으로는 남산을 경계로 6개의 자치구와 접하고 있다. 한강을 잇는 6개의 대교와 경부선철도가 용산을 지니고 있어 서울 도심을 연결하는 관문이며 교통의 요충지이다. 다시 말해 용산일대는 실질적으로 서울의 중심이라고 할 수 있기 때문에 이 지역에 대한 개발사업이 주목 받고 있는 것이다. 이 용산통합개발사업에 대해서는 많은 하부사업들이 있지만 용산통합개발사업 자체의 큰 목적이 “국제도시로서의 용산” 과 “생태 환경과 조화를 이루는 환경도시” 로 대표된다고 할 수 있으므로 각각 그 목적들을 대표한다고 할 수 있는 용산국제업무지구 개발사업과 용산 미군기지 활용방안에 집중하여 논의하고자 한다.
따라서 이하에서는 먼저 용산통합개발사업의 핵심인 용산국제업무지구 개발사업의 세부사항과 진행현황에 대한 검토와 오세훈 전 시장과 박원순 시장의 개발에 대한 입장차이에 따른 입장 비교, 다음으로 용산미군기지 이전부지 활용을 둘러싼 논의와 진행과정을 살펴볼 것이다. 이 과정을 통하여 오세훈 전 시장과 박원순 시장의 개발에 대한 방식과 강조하는 가치를 분석해보고, 과연 이 개발이 “누구를 위한 개발인가” 에 따른 근원적인 질문에 대한 대답을 통하여 나름대로의 입장을 밝혀볼 것이다.
II. 용산국제업무지구 개발
최근 2012년 11월에 이르러서야, 2007년부터 계획되었지만 자금조달문제 등으로 인하여 한동안 중단되었던 용산국제업무지구건설이 백지화의 위험을 딛고 공사가 재개되기에 이르렀다. 총 사업비가 31조원에 달하는 용산국제업무지구 개발 사업은 대한민국 건국 이래 최대 규모의 사업으로서, 4대강 개발 사업비 22조원보다 무려 9조원이나 많았다. 그래서인지 사업시작초기부터 세간의 뜨거운 관심을 받았던 것은 물론이었다. 이 사업의 주요 목표는 용산역 철도청 부지와 서부이촌동 지역을 통합 개발하여 용산을 국제업무기능을 갖춘 서울의 부도심으로써의 위상확보를 함과 동시에, 한국을 대표하는 명품수변도시로 조성하여 국가 브랜드 가치를 높이는 한편, 강북활성화의 기틀을 마련하고자 하는 것에 있다. 그러나 2007년에 계획되었던 사업이 최근에서야 착공에 들어간 것을 볼 때, 본 사업을 진행하는 데에 있어 수많은 어려움이 따랐던 것이 사실이다. 그렇기 때문에 최근 5년 간 본 사업이 정상궤도에 오르기까지의 과정을 한번 짚어 보는 것은 큰 의미가 있을 것이다.
1. 용산국제업무지구 개발 사업의 진행
용산국제업무 개발 사업의 이면에는 앞에서 언급했던 목적 이외에 보다 더 본질적인 목적이 존재하였다. 바로 철도청의 잘못된 민영화로 인해 비롯된 어마어마한 양의 빚을 탕감하기 위한 목적이었다. 2005년 9월 당시 이철 코레일 사장은 `철도공사의 부채인 4조5000억 원은 정부가 고속철도를 건설하며 진 빚이기 때문에, 정부가 나서서 해결해야 한다.` 는 요지의 기자회견을 했다. 2006년 1월 당시 노무현 대통령은 이 사장의 요구가 타당하다는 판단에 따라, 정부 차원의 해결책을 마련하겠다는 취지의 발언을 했다. 이후 총리실이 나서 `역세권 개발을 통한 철도 적자 해결`이라는 해법을 마련해 용산 개발사업의 막이 올랐다.
정부는 2003년 철도산업발전기본법을 제정해 철도산업 구조조정을 단행하는 한편, 2004년 1월부터 기존 고속철도공단과 철도청의 건설부문을 통합해 한국철도시설공단을 만들었다. 또 철도운영은 한국철도공사가 담당하도록 했다. 그런데 문제는 고속철도 건설부채 4조5000억 원을 그대로 코레일에 떠넘긴 것이다. 정부가 고속철도를 건설하며 진 빚을 코레일로 떠넘긴 결과, 코레일은 지금까지 만성 적자가 구조화됐다. 이에 따라 코레일은 2005년 6062억 원이라는 큰 경영적자를 기록했다. 자신들이 경영을 잘못한 결과가 아니라, 천문학적 규모의 부채와 높은 선로사용료 부담, 정부의 낮은 공공서비스보상 등으로 인해 초래된 적자에 코레일은 반발했다. 민영화 이후 현재 코레일의 부채는 10조8000억 원에 달한다. 이에 따른 코레일의 반발이 타당하다고 판단한 노무현 전 대통령은 직접 해결책을 마련하라고 지시했다. 노 전 대통령은 2006년 1월 연두기자회견에서 `아직 해결되지 않은 숙제 하나는 철도적자 문제`라며 `이 문제는 철도공사에만 맡겨 놓을 일이 아니라 정부가 나서서 근본적으로 해결책을 강
따라서 이하에서는 먼저 용산통합개발사업의 핵심인 용산국제업무지구 개발사업의 세부사항과 진행현황에 대한 검토와 오세훈 전 시장과 박원순 시장의 개발에 대한 입장차이에 따른 입장 비교, 다음으로 용산미군기지 이전부지 활용을 둘러싼 논의와 진행과정을 살펴볼 것이다. 용산국제업무지구 개발 1. 산국제업무지구와 용산미군기지 이전,용산국제업무지구 개발,용산국제업무 지구 둘러싼 대립국면 레폿 UK . 용산국제업무지구 개발 최근 2012년 11월에 이르러서야, 2007년부터 계획되었지만 자금조달문제 등으로 인하여 한동안 중단되었던 용산국제업무지구건설이 백지화의 위험을 딛고 공사가 재개되기에 이르렀다. 이에 따라 코레일은 2005년 6062억 원이라는 큰 경영적자를 기록했다. 노 전 대통령은 2006년 1월 연두기자회견에서 `아직 해결되지 않은 숙제 하나는 철도적자 문제`라며 `이 문제는 철도공사에만 맡겨 놓을 일이 아니라 정부가 나서서 근본적으로 해결책을 강. 정부는 2003년 철도산업발전기본법을 제정해 철도산업 구조조정을 단행하는 한편, 2004년 1월부터 기존 고속철도공단과 철도청의 건설부문을 통합해 한국철도시설공단을 만들었다. 이에 따라 오세훈 전 서울시장이 추진하던 사업 중 일부는 중단의 사태를 맞기도 하고 전면 백지화될 위기에 처하기도 하였다. 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II. 용산국제업무 지구 둘러싼 대립국면 - 오세훈 전 시장과 박원순 시장 차이 중심으로 III. 2007년 중단된 이후 2012년 11월에 들어서 다시 공사가 재개된 용산통합개발사업은 오세훈 전 서울시장이 서울을 국제도시로 발돋움 시키기 위한 목적으로 착수한 사업으로서 그 중요성은 첫째, 막대한 규모의 자금이 투입된 사업이라는 것에서 찾을 수 있다. 그래서인지 사업시작초기부터 세간의 뜨거운 관심을 받았던 것은 물론이었다. 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