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보다 별게는 그에 대한 해결방법까지도 제시하는 것으로 이해될 수 있다. . , 정확성평가, 적절성(appropriateness)을 들 수 있는데, 능률성, 적정성, 형평성(equity)은 법적 사회적 합리성과 밀접하게 연결되어 있으며 사회 내의 상이한 집단 사이에 효과와 노력을 공평하게 공정하게 분배하는 것을 의미한다. 앞의 절차가 완료되고 나면 측정의 표준이 마련되어져야 하는데, 형평성 등을 모두 충족시키면서도 정책의 수혜자 집단의 실질적인 욕구를 충족시키지 못하는 경우가 있기 때문이다. 다섯째, 과정, 그리고 능률성분석 등을 들 수 있다. 평가의 과정 2. 여섯째 단계는 자료의 분석과 해석(data analysis and interpretation)이다. 둘째 단계는 영향모형의 작성(construction of an impact model)이다. 이러한 다양한 평가기준들은 대체로 다음과 같이 효과성, (4) 측정과 표준화, 회귀분석, 과정, 이는 어떤 정책의 목표와 성과가 실제적인 유용성과 가치가 있는 것이냐를 평가하는 기준이다. 일단 영향모형이 완성되면  ......

 

 

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목차

기획의 평가

 

Ⅰ. 평가의 의의

 

Ⅱ. 평가의 과정과 방법

 

1. 평가의 과정

2. 기획평가의 기법

기획의 평가

 

1. 평가의 의의

 

기획의 평가란 기획의 내용이나 집행 그리고 그 효과 등을 평가하고 측정하며 사정(査定)하는 것을 의미한다. 일반적으로 평가는 집행의 결과에 대한 사후적 효과를 측정하는 의미로 사용되기도 하나, 보다 별게는 그에 대한 해결방법까지도 제시하는 것으로 이해될 수 있다. 기획과정은 순환적 성격을 띠고 있으므로 전체 기획은 사업계획을 통하여 구체화되고 달성된 결과를 평가한 정보에 따라 환류되면서 다음의 사업계획이나 기본기획을 수립하게 되며 이로써 행정활동의 일관성과 합리성이 확보되는 것이다. 따라서 평가는 기획과정의 필수적 단계라고 할 수 있다.

이러한 의의를 가지는 평가가 지향하고 있는 목적 내지 가치를 정리해보면 다음과 같다. 첫째, 기획목표의 달성도를 측정할 수 있다. ...

[기획의 평가] 기획평가의 의의, 과정, 방법

 

목차

기획의 평가

 

Ⅰ. 평가의 의의

 

Ⅱ. 평가의 과정과 방법

 

1. 평가의 과정

2. 기획평가의 기법

기획의 평가

 

1. 평가의 의의

 

기획의 평가란 기획의 내용이나 집행 그리고 그 효과 등을 평가하고 측정하며 사정(査定)하는 것을 의미한다. 일반적으로 평가는 집행의 결과에 대한 사후적 효과를 측정하는 의미로 사용되기도 하나, 보다 별게는 그에 대한 해결방법까지도 제시하는 것으로 이해될 수 있다. 기획과정은 순환적 성격을 띠고 있으므로 전체 기획은 사업계획을 통하여 구체화되고 달성된 결과를 평가한 정보에 따라 환류되면서 다음의 사업계획이나 기본기획을 수립하게 되며 이로써 행정활동의 일관성과 합리성이 확보되는 것이다. 따라서 평가는 기획과정의 필수적 단계라고 할 수 있다.

이러한 의의를 가지는 평가가 지향하고 있는 목적 내지 가치를 정리해보면 다음과 같다. 첫째, 기획목표의 달성도를 측정할 수 있다. 둘째, 정책에 대한 국민의 욕구충족 정도와 국민의 만족도를 평가할 수 있다. 셋째, 합리적인 기획을 위한 다양한 정보를 제공해 준다.

기획에 대한 평가의 기준은 평가자와 평가의뢰자의 평가의도, 또는 평가대상인 정책이 지닌 특성이나 정책과정의 어느 단계에 대한 평가냐에 따라 여러 가지로 달리 채택될 수 있다. 이러한 다양한 평가기준들은 대체로 다음과 같이 효과성, 능률성, 적정성, 형평성, 대응성, 적절성 등으로 유형화시켜 생각해 볼 수 있다.

첫째, 평가에 있어서 효과성(effectiveness)이란 목표의 달성정도를 의미하는 것이다. 둘째, 능률성(efficiency)이란 일정한 목적을 달성하는 데 있어서 투입(input)과 산출(output)의 비를 말한다. 이러한 의미로서의 능률성이란 경제적 합리성과 동의어로서 정책목표를 달성하는 데 또는 의도한 정책결과를 산출하는데 얼마나 많은 노력이 투입되었나 하는 것과 관련 있다. 셋째, 적정성(adequacy)이란 의도된 문제의 해결정도를 의미한 결과 어느 정도나 애초의 문제가 해결되었는가 하는 것을 뜻하는 개념이다. 넷째, 형평성(equity)은 법적 사회적 합리성과 밀접하게 연결되어 있으며 사회 내의 상이한 집단 사이에 효과와 노력을 공평하게 공정하게 분배하는 것을 의미한다. 이러한 형평성의 개념은 신행정론(new public administration)의 핵심적 가치의 하나가 되고 있는 것으로서 특히 사회복지정책 및 기획에 대한 평가에서 중시되는 개념이다. 다섯째, 대응성(responsiveness)은 정책이 특정집단의 욕구, 선호, 그리고 자치를 충족시키는 정도를 말한다. 평가기준으로서 대응성이 중요한 이유는 정책이 효과성, 능률성, 적정성, 형평성 등을 모두 충족시키면서도 정책의 수혜자 집단의 실질적인 욕구를 충족시키지 못하는 경우가 있기 때문이다. 여섯째, 적절성(appropriateness)을 들 수 있는데, 이는 어떤 정책의 목표와 성과가 실제적인 유용성과 가치가 있는 것이냐를 평가하는 기준이다.

 

2. 평가의 과정과 방법

 

1) 평가의 과정

 

평가의 과정에 관하여 설명할 때 가장 빈번하게 인용되고 있는 나크미아(Nachmias)의 평가의 단계를 중심으로 살펴보면, 그는 평가의 과정으로서 모든 과학적 조사의 절차에서와 같이 일정하고도 지속적이고 상호

관련적인 여섯 단계를 (1) 목표의 인식, (2) 인과영향모형의 구성, (3) 적절한 조사설계의 개발, (4) 측정과 표준화, (5) 자료수집, (6) 자료의 분석과 해석단계로 제시하고 있다. 이를 구체적으로 설명하면 다음과 같다.

첫째 단계는 목표의 식별(goal identification)이다. 정책이나 사업의 목적이 애매하거나 산만하고 또는 다양할 경우 이 목적들이 달성된 정도에 대해 평가하는 일은 매우 어렵다. 그러므로 조사자가 정책이나 사업의 목적을 명확히 식별하는 것이 조사의 첫 단계가 된다.

둘째 단계는 영향모형의 작성(construction of an impact model)이다. 목표가 식별되고 난 후, 평가자는 영향모형을 작성할 수가 있는데 영향모형이란 특정의 정책이나 계획이 사회구성원의 행태변화를 초래하는 과정을 인과적 논리체계로 설명하기 위한 과학적인 평가연구노력의 한 형태라고 할 수 있다.

셋째 단계는 평가연구설계의 개발(development of research design)이다. 일단 영향모형이 완성되면 평가연구자는 자료의 수집, 측정, 분석, 그리고 해석의 과정을 구성하는 작업에 들어가게 된다. 이러한 평가연구는 연구의 여러 단계에서 평가자를 인도하는 지침이 되는 이론적 모형이다.

넷째 단계는 측정과 표준화(measurement and standardization)단계이다. 앞의 절차가 완료되고 나면 측정의 표준이 마련되어져야 하는데, 이 측정에 있어서 가장 어려운 문제는 무엇보다도 정책목적, 정책 및 기획의 영향, 관련변수들을 식별하여 조작하고 양적 분석이 가능하도록 측정하는 것이라 하겠다.

다섯째 단계는 자료수집(data collecting)단계이다. 평가의 자료는 여러 가지의 다양한 출처로부터 다양한 방법으로 얻어질 수가 있는데 이 자료의 형태는 정책 및 계획의 본질, 관련의 변수들, 그리고 평가설계에 따라 다르게 나타난다.

여섯째 단계는 자료의 분석과 해석(data analysis and interpretation)이다. 분석기법으로서는 상관관계분석, 회귀분석(regression analysis) 등 다양한 통계기법이 활용된다.

 

2) 기획평가의 기법

 

평가의 기법은 크게 (1) 과정평가(또는 집행평가)에 속하는 기법과 (2) 영향평가(또는 효과평가)에 속하는 기법으로 나눠 볼 수가 있다.

먼저 과정평가에 속하는 기법에는 평가성평가, 모니터링, 정확성평가, 그리고 정책구성요소의 상대적 평가 등을 들 수 있다. 이에 비해 효과평가(결과평가 또는 영향평가)에 속하는 기법들은 진실험, 준실험 또는 유사실험, 회귀분석, 그리고 능률성분석 등을 들 수 있다.

 

 

 

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